La discussione tra l’economista Rossi e il Direttore delle Entrate Befera sulla invadenza del fisco offre  evidenza a un problema di fondo, centrale per la stessa teoria della PA: le funzioni autoritative dello stato, come l’esazione fiscale, richiedono equilibrio e garanzie: l’incentivazione spinta dei risultati, agevolata da norme varate in fretta, senza basarsi su un pensiero approfondito, rischia di produrre effetti imprevisti (almeno dagli improvvisati riformatori).